多國持續(xù)升級(jí)“限塑”措施

2023-01-28

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塑料污染是全球普遍關(guān)注的環(huán)境挑戰(zhàn)。越來越多國家不斷升級(jí)“限塑”措施，積極研發(fā)和推廣可替代產(chǎn)品，持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升企業(yè)、公眾對(duì)塑料污染危害的認(rèn)識(shí)和參與塑料污染治理的意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式。

法國——

逐步禁用一次性塑料包裝

2023年1月1日起，法國快餐店迎來“限塑”新規(guī)——必須將一次性塑料餐具更換為可重復(fù)使用的餐具。這是自禁止使用塑料打包盒、禁止提供塑料吸管等要求后，法國在餐飲領(lǐng)域限制使用塑料制品的又一新規(guī)。

在法國各大超市，人們能切實(shí)感受到減少使用塑料制品的細(xì)節(jié)：大部分商品的標(biāo)簽上都明確指明其分類回收方式；電子產(chǎn)品等標(biāo)注了是否可維修以及維修所需配件信息，為后續(xù)產(chǎn)品回收提供參考；超市還鼓勵(lì)散裝銷售、減少包裝。自2021年起，法國超市的黃瓜、橙子等30多種蔬果不再使用塑料膜進(jìn)行包裝，消費(fèi)者可攜帶能夠重復(fù)使用的器具購買散裝商品。

法國生態(tài)轉(zhuǎn)型部指出，每年法國銷售的日常用品包裝重量大約有550萬噸，其中20%是塑料包裝，且通常是一次性使用。法國正逐步增加可重復(fù)利用包裝的產(chǎn)品份額，目標(biāo)是到2023年投放市場(chǎng)的可重復(fù)利用包裝產(chǎn)品比例達(dá)到5%，2027年達(dá)到10%。

“制造商應(yīng)該從源頭上減少過度包裝，各地政府應(yīng)該完善公共場(chǎng)所的垃圾分類系統(tǒng)，并對(duì)消費(fèi)者開展科普行動(dòng)，進(jìn)一步提高垃圾回收率?！狈▏M(fèi)者協(xié)會(huì)指出，法國塑料過度包裝問題突出，塑料回收比例有待提高。

近年來，法國加大“限塑”力度，通過了《為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反對(duì)浪費(fèi)法》，旨在逐步減少使用一次性塑料制品、促進(jìn)替代及可重復(fù)使用材料的開發(fā)、禁用一次性塑料包裝、推廣無包裝銷售等，推動(dòng)國家生態(tài)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該法對(duì)全面禁用一次性塑料包裝規(guī)劃了路線圖：到2025年實(shí)現(xiàn)對(duì)塑料制品的100%循環(huán)利用，力爭(zhēng)減少不必要的一次性塑料包裝；到2030年將一次性塑料瓶的出售量減少一半。該法案以5年為一個(gè)衡量階段，根據(jù)實(shí)際情況量化調(diào)整相應(yīng)政策，最終實(shí)現(xiàn)2040年前將一次性塑料制品的使用率降低到零的目標(biāo)。

泰國——

加強(qiáng)公私合作減少塑料使用

為了應(yīng)對(duì)塑料垃圾問題，泰國一直在持續(xù)推進(jìn)《管理塑料垃圾路線圖2018—2030》。該路線圖秉持“少用、重用、再循環(huán)”原則，加強(qiáng)公私合作，推動(dòng)負(fù)責(zé)任的消費(fèi)和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)路線圖，泰國在2019年底禁止使用塑料微珠、氧化降解塑料等塑料產(chǎn)品，2022年停止使用厚度小于36微米的輕質(zhì)塑料袋、塑料吸管、泡沫塑料食品盒、塑料杯等，到2027年實(shí)現(xiàn)100%回收塑料垃圾的目標(biāo)。2019年11月底，泰國批準(zhǔn)了自然資源與環(huán)境部提出的“禁塑”議案，從2020年1月1日開始禁止主要的購物中心、便利店等提供一次性塑料袋。

公私合作是泰國推動(dòng)“限塑”的重要一環(huán)。2018年，在“塑料和廢棄物管理公私合作伙伴關(guān)系”計(jì)劃下，政府和公共機(jī)構(gòu)、私營部門、學(xué)術(shù)界、民間組織等合作，共同進(jìn)行塑料和廢棄物管理，主要目標(biāo)是減少塑料產(chǎn)品使用以及對(duì)塑料垃圾進(jìn)行重復(fù)利用。在該計(jì)劃下，泰國增加了塑料垃圾收集點(diǎn)；工業(yè)制造商建立起“泰國塑料循環(huán)聯(lián)盟”，回收、管理和再利用制造過程中產(chǎn)生的塑料垃圾；幾十家泰國領(lǐng)先企業(yè)組成泰國可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)，與泰國環(huán)境研究所等合作進(jìn)行環(huán)保實(shí)踐，并提升公眾對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，泰國零售商協(xié)會(huì)和商場(chǎng)、超市、便利店等合作，在每月第四天停止提供塑料袋，不使用塑料袋的消費(fèi)者可獲得獎(jiǎng)勵(lì)積分。這一活動(dòng)僅2019年就減少使用塑料袋約20億個(gè)。在“限塑令”通過后，泰國零售商協(xié)會(huì)和政府合作，推出了一項(xiàng)“每天對(duì)塑料袋說不”的活動(dòng)，該協(xié)會(huì)75家會(huì)員的約2.45萬個(gè)分銷渠道從2020年1月1日開始停止提供塑料袋。

泰國將在2025年之前禁止進(jìn)口塑料垃圾。第一階段將從2023年開始，將根據(jù)實(shí)際產(chǎn)能確定限制進(jìn)口的塑料垃圾數(shù)量；從2024年開始，將只允許進(jìn)口50%的塑料垃圾；直至2025年全面禁止進(jìn)口所有塑料垃圾。泰國自然資源與環(huán)境部部長沃拉烏表示，這是讓泰國擺脫塑料垃圾的重要一步。

德國——

提升回收率促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

走進(jìn)柏林任何一家超市，入口處總能看到拎著大包空瓶的顧客在退瓶機(jī)器前忙碌，軟質(zhì)塑料瓶0.25歐元，硬質(zhì)塑料瓶0.15歐元……所有瓶子投放完畢，顧客會(huì)收到一張超市代金券，這也是在購買瓶裝飲料時(shí)已經(jīng)支付的押金。如今，這套空瓶回收政策已成為德國獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)范例。

這些超市退瓶機(jī)回收的塑料瓶，以不同形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)：硬質(zhì)塑料瓶由專業(yè)回收公司分揀、收集，運(yùn)至飲料生產(chǎn)商，經(jīng)過清洗、消毒并重新灌裝上市，這種塑料瓶可以重復(fù)使用約25次；軟質(zhì)塑料瓶（PET塑料瓶）則被壓縮打包送至塑料回收企業(yè)，切碎還原成塑料顆粒，用于制造新的塑料瓶、紡織品或其他塑料制品。根據(jù)德國包裝市場(chǎng)研究協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，回收的PET塑料瓶中，34%用于生產(chǎn)新的飲料瓶，27%用于生產(chǎn)塑料包裝袋，22.6%用于生產(chǎn)紡織面料，16.4%用于其他，總體循環(huán)利用率達(dá)到93.4%。

環(huán)境保護(hù)組織“德國環(huán)境行動(dòng)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人托馬斯·菲舍爾介紹，德國的空瓶回收率已經(jīng)超過98%。這一成功經(jīng)驗(yàn)催生了新的商業(yè)創(chuàng)新，除飲料瓶外，有企業(yè)還推出專門回收衛(wèi)浴用品的容器。

在德國，塑料飲料瓶會(huì)在醒目位置標(biāo)注采用100%的可再生塑料，餅干、零食、意大利面等食品包裝袋也開始大量使用可再生塑料，甚至在超市的倉庫里，打包商品薄膜、運(yùn)貨的塑料箱和托盤，也都采用可再生塑料。

德國塑料循環(huán)利用率不斷提升，既與環(huán)保理念的日益普及有關(guān)，也與德國及歐盟日趨收緊的產(chǎn)品包裝法案有關(guān)。在能源價(jià)格高企的背景下，該進(jìn)程正在加速。目前，德國正努力在減少包裝量、倡導(dǎo)實(shí)施可重復(fù)使用包裝、擴(kuò)大高質(zhì)量閉環(huán)回收、設(shè)置塑料包裝強(qiáng)制性回收指標(biāo)等方面進(jìn)一步推動(dòng)“限塑”。德國的舉措正成為歐盟的重要標(biāo)準(zhǔn)。（人民日?qǐng)?bào)）